針對新形勢下出現(xiàn)的中藥材制假新特點(diǎn)，業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)繼續(xù)加大打擊力度，并注重制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從根本上遏止中藥材制假泛濫。對此，國家有關(guān)方面應(yīng)盡快摸清家底，根據(jù)藥典，科學(xué)制定中藥材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，推廣溯源體系，同時建立健全相關(guān)法律法規(guī)。 一是建立明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 一些業(yè)內(nèi)人士希望國家有關(guān)部門能盡快組織專家，指定標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)制性明確中成藥生產(chǎn)企業(yè)的用藥等級標(biāo)準(zhǔn)。改變長期以來依靠“老藥工”“望聞問切”式地選藥，也切斷企業(yè)以次充好的后路。 伊廈成都國際商貿(mào)城股份有限公司董事長壽建鴻建議，從種子、種植、采收、加工、包裝、運(yùn)輸、儲存應(yīng)當(dāng)建立起一套科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能更科學(xué)地規(guī)范中藥材的生產(chǎn)和銷售。據(jù)介紹，伊廈成都國際商貿(mào)城股份有限公司和成都中醫(yī)藥大學(xué)正在合作制定中藥材的標(biāo)準(zhǔn)。 他給記者算了一筆賬：制定完一種道地藥材的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大約需要花費(fèi)10萬元至20萬元，如果國家準(zhǔn)備對5000多種中藥材進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)劃定，總計(jì)花費(fèi)約10億元�！半m然10億元支出看似非常巨大，但國家可根據(jù)中藥材的地理標(biāo)志地進(jìn)行劃分，由中央、省、市三級財(cái)政共同擔(dān)負(fù)。同時，可以引進(jìn)中藥生產(chǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)現(xiàn)多贏的局面�！� 二是建立質(zhì)量追溯機(jī)制。 從流通環(huán)節(jié)分析，專家認(rèn)為，為了更好地規(guī)范中藥材市場，避免制假售假行為，關(guān)鍵還在于建立起一套溯源體系，并出臺政策“硬杠桿”，要求制藥企業(yè)、藥店、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)采購中藥材時，都必須選擇能夠溯源的藥材。業(yè)界呼吁盡快推廣中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)。中藥企業(yè)天士力(600535,股吧)集團(tuán)董事長閆希軍說，GAP啟動至今已12年。但至今全國只認(rèn)證了51個品種，59家企業(yè)，以及66處中藥材生產(chǎn)基地。而中國常用的大宗中藥材品種約有360種這意味著按目前速度，完成這項(xiàng)工作至少還需60年。不僅如此，部分已認(rèn)證的企業(yè)及基地甚至出現(xiàn)了“回潮”。 目前，在質(zhì)量追溯體系和機(jī)制建設(shè)上，有一些地方已經(jīng)進(jìn)行了有益探索。如在四川省科技廳、四川省中醫(yī)藥管理局等部門支持下，成都中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合省內(nèi)5家電子信息和制藥企業(yè)組成了科研團(tuán)，開始利用物聯(lián)網(wǎng)和電子標(biāo)簽技術(shù)，建立中藥質(zhì)量追蹤體系。如今，在成都洞子口鄉(xiāng)的川芎中藥種植基地和雅安三九魚腥草種植基地里就能看見，種植的藥材都被貼上了二維條碼電子標(biāo)簽，通過傳感器便能顯示藥材生長過程中的溫度、濕度、光照，添加的肥料、農(nóng)藥化學(xué)成分等各種參數(shù)。 三是鼓勵藥企建立種養(yǎng)基地。 目前，一些有實(shí)力的醫(yī)藥企業(yè)已開始探索與藥農(nóng)對口建立種養(yǎng)基地，效果很好。這不僅可以從源頭上把控中藥材的質(zhì)量和安全，還能省去中間環(huán)節(jié)，并確保收購價(jià)格，在最大程度上維護(hù)藥農(nóng)的利益，增加藥農(nóng)收入。 中國社科院副院長、研究員李慎明建議，希望由國務(wù)院國資委組建一到兩個國有大型企業(yè)集團(tuán)并鼓勵民營中醫(yī)藥企業(yè)，國家給予先期的資金或貸款和稅收上的支持，從產(chǎn)業(yè)化入手做起。鼓勵這些有實(shí)力的企業(yè)建立中藥材種植基地，確保中藥材的種植和炮制的“純正”，并搞好中藥制劑、中成藥的研發(fā)。 四是建立藥材儲備制度。 應(yīng)盡快規(guī)劃建立國家級和省市區(qū)兩級的藥材儲備制度和藥材生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。建議采取國家和企業(yè)共同建設(shè)的模式：國家為中藥材儲備投入一定的資金，同時讓地方上的大藥企按區(qū)域承擔(dān)儲備任務(wù)。以此來防止中藥材價(jià)格的異常波動，既可以杜絕前幾年太子參、三七等價(jià)格飛漲的“藥你命”現(xiàn)象，也避免不法分子借機(jī)制售假劣藥品。 五是多管齊下加大打擊力度。 業(yè)內(nèi)人士建議，當(dāng)前，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，加大人力物力的投入，加大對中藥材售假行為的打擊力度。主要包括：在市場中設(shè)立藥品監(jiān)管站，派駐專業(yè)人員；整合部門資源，加強(qiáng)公安、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門聯(lián)手加大對違法行為的打擊力度；嚴(yán)格執(zhí)行刑法最新規(guī)定，對制假售假行為按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)處；構(gòu)建誠信體系，對于商家違反相關(guān)規(guī)定，市場管理方應(yīng)立即將其清理出市場，政府應(yīng)加大對違法者的附加處罰，比如以身份證信息為載體，對違法人員拒絕銀行貸款、社保等。 |
